【项目建设】赴越南投资和承包工程的风险防范

    赴越南投资和承包工程的风险防范

赴越南投资和承包工程的风险防范导读2020年我国企业对越直接投资13.8亿美元，同比增长5.9%。

中国企业在越南新签工程承包合同额49.5亿美元，同比增长12.7%●宏观经济环境与营商环境风险●外国投资准入风险●外国企业承包工程的风险●劳务用工风险●社会治安风险越南是“一带一路”沿线的重要国家，中越经贸关系发展迅速，截止2020年中国已连续17年成为越南第一大贸易伙伴。

2020年我国企业对越直接投资13.8亿美元，同比增长5.9%。

中国企业在越南新签工程承包合同额49.5亿美元，同比增长12.7%。

完成营业额29.3亿美元。

亚太15国区域全面经济伙伴关系协定（rcep）生效后，中越之间的贸易、投资与工程承包业务有望继续快速增长。

2006年11月，越南加入世界贸易组织，逐步削减关税，开放服务领域，营商环境较前改善。

越南主张维护和发展多边贸易体系，对外开放程度较高，目前越南已签署或正在推进17项自贸协定，投资者可利用东盟经济共同体、中国-东盟自贸区等自由贸易平台接近更广阔的国际市场。

但是，越南宏观环境仍然存在不利因素：一是越南经济总量较小，2019年越南全国商品零售和服务消费额约为2106亿美元，2021年国家财政预算收入约为582亿美元，整体市场容量有限，用于投资和发展的资金也较为有限。

二是越南经济依赖出口，易受国际经济环境的影响，越南公债与坏账高企，政府尚未提出有效解决方案，因此，越南宏观经济稳定性明显不足。

世界银行发布《2020年营商环境报告》显示，越南在全球190个经济体中排名第70位。

世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，越南在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第67位。

上述因素导致越南的宏观经济环境和具体营商环境仍然面临着不少风险，影响项目的投资回报和承包工程项目的具体实施，投资者与对外工程承包企业必须加以注意，建议在市场和项目选择前，认真做好当地社会环境、市场和项目的调查评估，在全面客观评估的基础上，做出理性与可行的决策。

外国投资准入风险越南对投资项目实行负面清单制度，越南《投资法》明确规定了禁止投资和限制投资的项目，同时也规定了特别鼓励投资的项目和鼓励投资的项目：（1）禁止投资项目：（a）危害国防、国家安全和公共利益的项目。

越南《投标法》规定，在国际投标中，以下三种情况可以享受政策优惠：对于商品供应项目，承包商所供应的商品在国内生产成本占25%以上，可享受政策优惠。

对于参加咨询、非咨询、建筑安装项目国内投标的承包商，其劳工总量中25%以上为女性，或25%以上为伤兵、残疾人，或为小型企业的，可享受政策优惠。

根据越南法律规定和当地实际情况，我们建议，越南重视基础设施建设，视之为促进经济发展、保障社会民生的关键，提出包括交通、电力、工业、供排水等在内的10个重点发展领域，市场开发潜力较大，我国企业应抓住市场机遇。

要设立本地公司，雇佣当地员工和建筑工人，也可以考虑与当地企业组成联合体投标，这样既能为当地居民或企业提供机会，也可以享受当地人口红利的优势和政策优惠，降低企业运营成本，提高中标机率。

同时，为保障本国劳动力就业，越南对外籍劳务输入设置了较高门槛，严格限制境外普通劳务输入，外籍人员在越工作需要具有高技术水平、在行业及管理方面具有丰富经验，并有技术证书。

另外，越南的用工成本也在逐渐增加，2019年平均工资同比增长6.8%，员工工资涨幅高于物价涨幅。

在使用本地工人时，要严格遵守越南劳动法的规定，依法与越南员工签订雇佣合同，并在结束劳动关系时依法解除雇佣合同，避免非法使用劳工。

再者，企业在当地经营时，应当充分尊重当地人的感情，低调行事。

万一发生冲突，企业应当合理利用当地公检法机构力量保护自身权益，并积极与我国驻越大使馆取得联系，寻求帮助。

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